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創新驅動 我國分散式接入風電項目建設加快

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日前,***能源局發布《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》。《通知》指出,各省級能源主管部門應結合實際情況及時對規劃進行滾動修編,分散式接入風電項目不受年度指導規模的限制。已批復規劃內的分散式風電項目,鼓勵各省級能源主管部門研究制定簡化項目核準程序的措施。紅色預警地區應著力解決存量風電項目的消納問題,暫緩建設新增分散式風電項目。當前,我國風電產業發展迅速,但仍存在棄風、限電、補貼資金不到位等問題。6月3日,在中國風電產業創新發展研討會上,中國國電集團公司副總經理謝長軍認為,我國要跳脫傳統的產業發展思維,堅持創新驅動,理性發展風電。因此,我國風電行業需要實現四個轉變,一是從追求發展速度向追求發展質量轉變;二是從追求裝機容量向追求風電電量轉變;三是從集中大規模開發向大規模開發、分散開發相結合轉變;四是從注重經濟效益向注重經濟效益與和諧發展并重轉變。

當前,全球能源結構深度調整,憑借綠色、可持續的發展優勢,風電日益成為一大主力能源,我國風電發展也逐步駛入快車道。截至2016年底,我國風電裝機達1.69億千瓦,占全球容量的34.7%,容量是美國的兩倍,是名副其實的世界***風電大國。但不容忽視的是,限電問題短期難以解決,***補貼資金滯后,資源地方主義嚴重,生態環保壓力越來越大等瓶頸依然存在,成為制約風電產業的深層矛盾。其中,棄風一直是困擾我國風電發展的主要問題,從分布區域來看,棄風主要發生在"三北"地區。

《通知》指出,為提高分散式風能資源的利用效率,優化風電開發布局,切實做好分散式接入風電項目建設,探索有利于推動分散式接入風電項目發展的有效模式。《通知》指出,要加快推動分散式風電開發,規范建設標準,加強規劃管理,有序推進項目建設,加強并網管理,加強監管工作。

***能源局科技司副司長修炳林介紹,"十二五"到"十三五"期間,我國風機制造產業技術***非常快,一些***的制造商已經達到了世界***水平,風電產業發展前景依舊廣闊。據"十三五"風電發展規劃,2020年全國風電可開發項目儲備容量接近3.6億千瓦,風電消納能力3.58億千瓦。統籌"三北"地區、內陸地區的資源和市場不平衡性,全國具備實現2.5億千瓦規劃目標的發展基礎。

水電水利規劃設計總院副院長易躍春認為,我國風電補貼資金缺口逐年擴大,將進一步阻礙風電發展目標。據統計,2016年底我國風電累計補貼資金缺口已經達到600億元,到2020年補貼資金缺口將擴大到3000億元以上。為此,我國應該實現電價補貼政策和可再生能源配額制等政策搭配使用,建立配額制+綠色電力證書交易機制,增加可再生能源企業收入,緩解補貼資金壓力。

***能源局發展規劃司副司長何勇健建議:一是深化體制機制改革,推進能源價格改革,有序開發用電計劃,制定公平有序的電力市場規則,啟動現貨交易市場,充分發揮市場資源配置的決定性作用。二是調整新能源開發布局,暫停"棄風棄光"嚴重地區的集中式風電和光伏發電項目建設,優先發展分散式風電和分布式光伏。三是加強電力系統調峰能力建設。四是探索推動綠色電力證書和配額制。五是推進電能替代和擴大新能源消納范圍等措施,來破解風電產業發展困境。


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